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六部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于精準(zhǔn)做好國際航行船舶船員疫情防控工作的通知

2020-04-23 14:26:28

為深入貫徹習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神,推動(dòng)落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的決策部署,精準(zhǔn)做好國際航行船舶船員疫情防控工作,有序保障中國籍船員換班、合同到期回國等,依法保障船員合法權(quán)益,按照國務(wù)院應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制部署要求,現(xiàn)就精準(zhǔn)做好國際航行船舶船員疫情防控工作通知如下:


一、嚴(yán)格落實(shí)新冠肺炎疫情防控責(zé)任
(一)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。航運(yùn)企業(yè)、海員外派機(jī)構(gòu)是船員疫情防控第一責(zé)任人,要進(jìn)一步完善公司管理體系和制度,嚴(yán)格落實(shí)船舶、船員疫情防控各項(xiàng)要求,遵守檢疫檢測規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)在船船員的管理,開展船員疫情防控知識(shí)培訓(xùn),指導(dǎo)船舶督促船員做好在船和生產(chǎn)作業(yè)期間的自我防護(hù),配足配齊船上各類防護(hù)用品,保障船舶物料、船員膳食和生活必需品供給。
(二)嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。交通運(yùn)輸主管部門、直屬海事局要按照職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)航運(yùn)企業(yè)、海員外派機(jī)構(gòu)的依法監(jiān)管,督促指導(dǎo)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控工作各項(xiàng)制度,積極配合地方政府和各口岸查驗(yàn)單位落實(shí)防范境外疫情輸入工作。各地交通運(yùn)輸、口岸查驗(yàn)和衛(wèi)生健康單位要根據(jù)自身職責(zé),進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)聯(lián)防聯(lián)控措施,做好國際航行船舶船員出入境管理。
(三)嚴(yán)格落實(shí)地方政府屬地責(zé)任。港口所在地人民政府要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行中國籍船員換班的規(guī)定,滿足船員合理的離船請(qǐng)求;要組織交通運(yùn)輸、公安、衛(wèi)生健康等相關(guān)部門,安排專門力量,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)入境船員的管理,有效控制潛在的疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。
二、對(duì)國際航行船舶船員實(shí)施嚴(yán)格封閉管理
(四)國際航行船舶在航行、停泊期間,要參照《船舶船員新冠肺炎疫情防控操作指南》做好疫情防控,實(shí)行在船封閉管理。要落實(shí)船長負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)對(duì)在船船員健康狀況的監(jiān)測,每日不少于兩次對(duì)船員體溫進(jìn)行測量,并進(jìn)行連續(xù)記錄;發(fā)現(xiàn)異常情況,要及時(shí)向航運(yùn)企業(yè)、海員外派機(jī)構(gòu)報(bào)告。
(五)船舶靠港后,除正常的中國籍船員換班、對(duì)傷病船員緊急救助必需等之外,不安排船員上岸活動(dòng);船舶應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)舷梯口值班,嚴(yán)禁無關(guān)人員上下船,確需下船人員需做好個(gè)人防護(hù)。
三、優(yōu)化中國籍船員換班出入境通關(guān)防控措施
(六)對(duì)于境內(nèi)港口換班上船的中國籍船員,按照國家相關(guān)規(guī)定到達(dá)換班港口,滿足當(dāng)?shù)厝嗣裾咔榉揽匾蟮?,?jīng)海關(guān)檢疫無異常后,可以換班上船。
(七)國際航行船舶入境后,計(jì)劃換班下船的中國籍船員經(jīng)海關(guān)檢疫無異常且核酸檢測陰性后,自船舶駛離上一港口滿14天、健康記錄顯示連續(xù)14天及以上正常的,在辦理換班入境手續(xù)后,港口所在地人民政府應(yīng)當(dāng)給予便利。不滿足上述條件的,在辦理換班入境手續(xù)后,對(duì)于海關(guān)檢疫有異?;蚝怂釞z測陽性的船員,由港口所在地人民政府按照聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制相關(guān)要求處置;對(duì)于海關(guān)檢疫無異常且核酸檢測陰性的船員,要嚴(yán)格遵守港口所在地關(guān)于境外返回非“四類人員”疫情防控相關(guān)規(guī)定和要求。
(八)船員在換班全過程應(yīng)當(dāng)做好個(gè)人防護(hù)外,在隔離期間必須嚴(yán)格遵守隔離規(guī)定,并定時(shí)按規(guī)定向航運(yùn)企業(yè)、海員外派機(jī)構(gòu)報(bào)告每日健康狀況。
四、穩(wěn)妥做好境外中國籍船員的回國安排
(九)針對(duì)境外中國籍船員在疫情期間面臨的合同到期、簽證失效等突出問題,我駐外使領(lǐng)館應(yīng)當(dāng)暢通信息報(bào)告的接收渠道,積極做好領(lǐng)事保護(hù)工作。
(十)對(duì)于身處困境并強(qiáng)烈請(qǐng)求安排回國的中國籍船員,可研究以適當(dāng)方式穩(wěn)妥安排。相關(guān)交通運(yùn)輸、外事、民航部門、口岸查驗(yàn)和衛(wèi)生健康等單位要在地方人民政府和上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)下,積極協(xié)調(diào)航運(yùn)企業(yè)、海員外派機(jī)構(gòu)等做好船員權(quán)益保障和回國入境管理工作。
五、加強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)兼營船舶由國際航線轉(zhuǎn)國內(nèi)航線的管理
(十一)實(shí)施精準(zhǔn)管理。內(nèi)外貿(mào)兼營散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶由國際航線轉(zhuǎn)國內(nèi)航線(僅限一個(gè)國內(nèi)航次)時(shí),所有船員未出現(xiàn)任何癥狀且核酸檢測結(jié)果為陰性的,由海關(guān)辦理改營手續(xù),可不再要求隔離14天,但須由航運(yùn)企業(yè)和船舶向口岸所在地交通運(yùn)輸主管部門、海事管理機(jī)構(gòu)分別作出自離開境外最后一個(gè)港口14天內(nèi)除傷病船員緊急救助外不在我國港口下船、不進(jìn)行船員換班、非執(zhí)行公務(wù)人員不上船的書面承諾。
(十二)加強(qiáng)信息通報(bào)和監(jiān)督。內(nèi)外貿(mào)兼營散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶由國際航線轉(zhuǎn)國內(nèi)航線(僅限一個(gè)國內(nèi)航次)時(shí),自船舶離開境外最后一個(gè)港口不足14天的,進(jìn)出國內(nèi)港口要向海事管理機(jī)構(gòu)如實(shí)報(bào)告國際航線轉(zhuǎn)國內(nèi)航線情況,以及船舶離開境外最后一個(gè)港口信息、船員及健康信息、擬靠泊內(nèi)貿(mào)港口信息、14天內(nèi)人員上下船信息等,并提前將上述相關(guān)信息及時(shí)通報(bào)國內(nèi)航線有關(guān)港口企業(yè)。港口企業(yè)發(fā)現(xiàn)船舶在港期間違反承諾的,及時(shí)向有關(guān)管理部門報(bào)告。對(duì)不遵守承諾的航運(yùn)企業(yè),由口岸所在地交通運(yùn)輸主管部門納入水路運(yùn)輸領(lǐng)域信用信息管理,并向口岸查驗(yàn)單位進(jìn)行通報(bào),疫情期間海關(guān)不再為其所屬船舶辦理由國際航線轉(zhuǎn)國內(nèi)航線的改營手續(xù)。對(duì)于造成疫情傳播擴(kuò)散的,依法追究相關(guān)企業(yè)和個(gè)人責(zé)任。
請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制將本通知精神傳達(dá)到開通國際航運(yùn)口岸城市人民政府應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,督促抓好貫徹落實(shí)。

交通運(yùn)輸部

外交部

國家衛(wèi)生健康委

海關(guān)總署

國家移民管理局

中國民用航空局


2020年4月22日


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