中國批準(zhǔn)了國際勞工組織關(guān)于強(qiáng)迫勞動的 兩項基本公約
2022-08-17 09:12:26在國際勞工組織的一個儀式上，中國提交了兩項涉及強(qiáng)迫勞動的國際勞工組織基本公約的批準(zhǔn)書；這些公約將在簽署一年后生效。
日內(nèi)瓦（國際勞工組織新聞）-2022年8月12日，中國政府提交了1930年《強(qiáng)迫勞動公約》（第29號）和1957年《廢除強(qiáng)迫勞動公約》（第105號）的批準(zhǔn)書，至此，中國批準(zhǔn)的國際勞工組織基本公約數(shù)量達(dá)到7項，批準(zhǔn)的國際勞工組織公約總數(shù)達(dá)到28項。中國是國際勞工組織的創(chuàng)始成員國，通過批準(zhǔn)這些公約，中國加強(qiáng)了在工作中尊重、促進(jìn)和實現(xiàn)國際勞工組織基本原則和權(quán)利的承諾。
第29號公約禁止使用一切形式的強(qiáng)迫勞動，并要求締約國將強(qiáng)迫勞動作為刑事犯罪予以懲處。第105號公約補(bǔ)充了這項文書，該公約呼吁立即廢除任何形式的強(qiáng)迫或強(qiáng)制勞動——
（a）作為政治脅迫或教育的手段，或作為對持有或表達(dá)政治觀點或在意識形態(tài)上反對既定政治、社會或經(jīng)濟(jì)制度的觀點的懲罰；
（b）作為一種為經(jīng)濟(jì)發(fā)展而動員和使用勞動力的方法；
（c）作為對參加罷工的懲罰；
（d）作為種族、社會、民族或宗教歧視的手段。
根據(jù)最新的全球估計數(shù)據(jù)，全球仍有約2500萬人被迫在威脅或脅迫下工作。此外，許多受新冠肺炎大流行時期經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響嚴(yán)重的工人更容易陷入強(qiáng)迫勞動。
在交存批準(zhǔn)書時，中華人民共和國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表、特命全權(quán)大使陳旭先生閣下發(fā)言說：“我非常榮幸代表中國政府向國際勞工局交存第29號公約和第105號公約的批準(zhǔn)書?；谝匀藶楸镜陌l(fā)展理念，中國高度重視保護(hù)工人權(quán)益。我們對批準(zhǔn)國際勞工公約采取積極、認(rèn)真和負(fù)責(zé)任的態(tài)度。先前批準(zhǔn)的公約都得到了有效實施。今年4月，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議決定批準(zhǔn)國際勞工組織的兩項公約，即1930年《強(qiáng)迫勞動公約》和1957年《廢除強(qiáng)迫勞動公約》。中國一貫反對強(qiáng)迫勞動。通過主動完成對這兩項公約的批準(zhǔn)，中國政府再次表明了其打擊強(qiáng)迫勞動的堅定立場?！?/span>
國際勞工組織總干事蓋伊·賴德（Guy Ryder）收到兩項國際勞工組織公約的批準(zhǔn)書后表示：“我們歡迎中國批準(zhǔn)國際勞工組織關(guān)于強(qiáng)迫勞動的兩項基本公約，這兩項公約旨在禁止使用一切形式的強(qiáng)迫或強(qiáng)制勞動，包括作為種族、社會、民族或宗教歧視的手段。這是一個促進(jìn)中國政府和社會伙伴恢復(fù)勢頭并進(jìn)一步努力，從而在世界第二大經(jīng)濟(jì)體中實現(xiàn)打擊強(qiáng)迫勞動、支持以人為本的發(fā)展和體面工作的重要機(jī)會。這兩份批準(zhǔn)書還為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)8.7鋪平道路，該目標(biāo)呼吁各國立即采取有效措施，消除強(qiáng)迫勞動，結(jié)束奴役和人口販運(yùn)?！?/span>
盡管此前中國尚未批準(zhǔn)國際勞工組織關(guān)于強(qiáng)迫或強(qiáng)制勞動的公約，但多年來，中國實施了多項措施，包括2013年廢除勞動教養(yǎng)制度；2019年廢除性工作者收容和教育制度；2007年頒布《勞動合同法》，使就業(yè)關(guān)系正規(guī)化，并載有禁止強(qiáng)迫勞動的具體規(guī)定；2007年《就業(yè)促進(jìn)法》在法律上承認(rèn)勞動者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利；將強(qiáng)迫勞動罪納入刑法；以及通過了由公安部負(fù)責(zé)的中國反對拐賣人口行動計劃。
在國際層面，中國支持世界領(lǐng)導(dǎo)人在2017年聯(lián)合國大會期間發(fā)起的《結(jié)束強(qiáng)迫勞動、現(xiàn)代奴役和人口販運(yùn)的行動呼吁》，其中包括承諾努力批準(zhǔn)并確保有效實施相關(guān)國際公約、議定書和框架。此外，國際勞工組織和中國在促進(jìn)社會正義和體面工作方面有著長期的伙伴關(guān)系，這種關(guān)系在近年來的南南和三方合作中得到了加強(qiáng)。