警告：如果海員沒有接種疫苗，航運(yùn)公司恐面臨大麻煩
2021-03-24 10:48:44ICS將在近期向全球航運(yùn)界派發(fā)一份法律文件。該文件將會(huì)強(qiáng)調(diào)，為海員接種疫苗可能很快成為海上工作的強(qiáng)制性要求。這是因?yàn)橛袌?bào)告稱，一些國(guó)家將堅(jiān)持以“為所有海員接種疫苗”作為允許船舶進(jìn)入其港口的先決條件。
然而，報(bào)告預(yù)計(jì)發(fā)展中國(guó)家直至2024年才能實(shí)現(xiàn)大規(guī)模病毒免疫，而67個(gè)低收入國(guó)家中約90%的人口到2021年都幾乎無望接種疫苗。據(jù)ICS統(tǒng)計(jì)，全球90萬(wàn)名海員(遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全球航運(yùn)勞動(dòng)力的一半)來自發(fā)展中國(guó)家。
這為船東們帶來了重重挑戰(zhàn)，如果海員沒有接種疫苗，船東可能會(huì)被迫取消航次。如果配備因未接種疫苗而可能被拒絕進(jìn)入港口的海員執(zhí)行航次，船東將面臨法律、經(jīng)濟(jì)和聲譽(yù)受損的風(fēng)險(xiǎn)。
因未接種疫苗海員而造成的抵港延誤將為船東帶來法律責(zé)任和成本，而這些損失將無法從租船人處獲得補(bǔ)償。此外，雖然船東可以在新合同中解決海員接種疫苗的問題，但試圖改變現(xiàn)有合同或要求海員接種港口國(guó)要求的特定疫苗可能會(huì)令船東承擔(dān)法律責(zé)任。
新冠疫情期間，在航運(yùn)業(yè)于全球供應(yīng)鏈中持續(xù)發(fā)揮重要作用的關(guān)鍵時(shí)刻出現(xiàn)了該不定因素。
向全球交付疫苗的競(jìng)賽中，航運(yùn)業(yè)運(yùn)量有望從2021年下半年開始超過航空業(yè)運(yùn)量。航運(yùn)業(yè)是便攜式個(gè)人防護(hù)設(shè)備的重要運(yùn)輸方式，其總運(yùn)量估計(jì)為疫苗和制冷系統(tǒng)運(yùn)量的6-7倍。
海員是世界上國(guó)際化程度最高的工種之一，在合同期內(nèi)需多次跨越國(guó)際邊界，一艘船舶上最多同時(shí)擁有多達(dá)30個(gè)國(guó)籍的海員。ICS的法律文件指出，就新冠疫苗的接種而言，可能的情況是：即使不是所有國(guó)家，大多數(shù)國(guó)家也會(huì)要求接種，因此將被合理地認(rèn)為是“必要的”疫苗接種。
ICS秘書長(zhǎng)蓋·普拉滕(Guy Platten)表示：“航運(yùn)公司的處境非常艱難。他們進(jìn)退維谷，其勞動(dòng)力特別是來自發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)力難以或根本無法獲得疫苗。我們已經(jīng)看到一些國(guó)家的報(bào)告要求海員提供新冠疫苗接種證明。如果我們的海員不能跨越國(guó)際邊界，這無疑會(huì)導(dǎo)致供應(yīng)鏈的延誤和中斷。對(duì)于有望推動(dòng)全球疫苗接種工作的航運(yùn)部門而言，這是難以接受的。這是航運(yùn)業(yè)所面臨的關(guān)鍵問題，但隨著各類國(guó)際業(yè)務(wù)的復(fù)蘇，也可能對(duì)諸多行業(yè)產(chǎn)生重大影響?！?/span>
MSC地中海航運(yùn)集團(tuán)海事政策與政府事務(wù)執(zhí)行副總裁Bud Darr先生補(bǔ)充道：“雖然我們尚未看到此類情況，但我們無疑擔(dān)心缺乏疫苗將成為今年海員自由行動(dòng)的阻礙。海員們已經(jīng)為我們做出了很多犧牲。航行隔離，遣返航線暫停和身體健康限制，使他們遠(yuǎn)離他們的家人和朋友。所有這些都是為了保證全球必需品的供應(yīng)?！?/span>
他認(rèn)為：“航運(yùn)業(yè)需要為該問題找尋創(chuàng)造性的解決方案。就短期而言，這意味著在已有既定規(guī)劃和疫苗供應(yīng)充足的國(guó)家為海員接種疫苗。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，這是對(duì)公私合作理念的探索。當(dāng)國(guó)家分配滿足最初激增的需求時(shí)，制造商甚至可能有機(jī)會(huì)直接向船東供應(yīng)疫苗，以便向這些關(guān)鍵工人合理分配并提供疫苗?！?/span>
國(guó)際航運(yùn)公會(huì)目前正在盡一切可能尋求解決辦法，包括按照塞浦路斯政府的建議，在主要國(guó)際港口設(shè)立疫苗接種中心。如果找不到為海員直接接種疫苗的解決方案，船東們擔(dān)心，2020年的“海員輪換危機(jī)”將卷土重來。當(dāng)時(shí)，全球有近40萬(wàn)名海員因活動(dòng)限制和國(guó)際封鎖而滯留船上。
蓋·普拉滕先生總結(jié)表示：“許多人認(rèn)為我們正處于疫苗接種的沖刺階段。但現(xiàn)實(shí)情況是，我們正處于‘超級(jí)馬拉松’的起點(diǎn)，而海員將是跨越終點(diǎn)線的關(guān)鍵。我們需要確保他們的安全，并讓各國(guó)政府發(fā)揮自己的作用以確保為海員接種世衛(wèi)組織批準(zhǔn)用于緊急用途的疫苗?！蹦壳坝?0多種疫苗處于不同的測(cè)試和審批階段，其中只有部分被世衛(wèi)組織確認(rèn)為適合緊急用途。然而，一些國(guó)家將未列入世衛(wèi)組織緊急用途疫苗清單的疫苗強(qiáng)加于海員。如果我們要保持國(guó)際化的勞動(dòng)力隊(duì)伍，這種情況就亟需改變。”
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