疫情使船員幸福指數(shù)下降！
2020-12-28 09:42:44疫情暴發(fā)后，船員幸福指數(shù)中下降幅度最大的依次是上岸假期、家庭聯(lián)系、身體健康和工作負(fù)荷四個(gè)方面，其中上岸假期的幸福指數(shù)下降7.57%
根據(jù)國(guó)際海事組織（IMO）最新統(tǒng)計(jì)，新冠肺炎疫情暴發(fā)至今，全球尚有40萬(wàn)名船員滯留在海上，精神和體力上的壓力陡增；另外還有40萬(wàn)名船員在岸上無(wú)法正常接班而影響家庭收入。除此而外，根據(jù)防疫需要，全球各港口都對(duì)船員的下地采取了不同程度的限制措施，包括船員換班不便在內(nèi)的因素都對(duì)船員的幸福感產(chǎn)生了或多或少的影響。
船員幸福指數(shù)（Seafarers Happiness Index）由國(guó)際船員慈善組織——“船員使團(tuán)”（Mission to Seafarers）按季度發(fā)布，主要通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查就包括總體感受、工作負(fù)荷、上岸假期、船上飲食和福利設(shè)施等在內(nèi)的10個(gè)類別收集船員幸福感受，并以此作為衡量船員幸福感的工具，為業(yè)界提供進(jìn)一步了解船員情況的量化參考（見表1）。
船員幸福指數(shù)統(tǒng)計(jì)分析
船員幸福指數(shù)的真實(shí)性直接取決于船員參與調(diào)查問(wèn)卷人數(shù)的多少，也受不同地區(qū)、船型、年齡和性別的船員參與程度不同的間接影響。盡管存在些許的起伏變化，但總體上而言，隨著越來(lái)越多的船員參與該調(diào)查，得到的數(shù)據(jù)會(huì)更加接近真實(shí)水平。
根據(jù)2019年各季度公布的船員幸福指數(shù)報(bào)告，可以得知2019年每期參與調(diào)查的船員在2000人以上（目前全球船員總數(shù)約120萬(wàn)人）。2020年前三季度，全球疫情蔓延導(dǎo)致樣本減少。
為了降低取樣覆蓋率可能導(dǎo)致的誤差，筆者對(duì)7期報(bào)告中的相關(guān)數(shù)據(jù)按疫情暴發(fā)前后予以分組，并將兩組數(shù)據(jù)累加取平均值（比較結(jié)果見圖）。
從對(duì)比中可以清晰看出，疫情前后船員幸福指數(shù)發(fā)生了明顯變化。參與調(diào)查的船員對(duì)于調(diào)查的10個(gè)問(wèn)題的回答，不論是總體感受還是其他9個(gè)單項(xiàng)問(wèn)題，都顯示船員幸福指數(shù)的下降（見圖、表2）。
在這10個(gè)問(wèn)題之中， 按下降比例，疫情暴發(fā)前后變化最大的依次是上岸假期、家庭聯(lián)系、身體健康和工作負(fù)荷，而變動(dòng)最小的依次是船上互動(dòng)、船上飲食和總體感受。
該情況與2020年一季度發(fā)布的疫情特別版船員幸福指數(shù)報(bào)告中的分析基本一致。在該報(bào)告中，僅對(duì)關(guān)系船員生活的三個(gè)方面——工作負(fù)荷、船上互動(dòng)和上岸假期進(jìn)行了重點(diǎn)分析。隨著第二波疫情的發(fā)展，“船員使團(tuán)”在2020年三季度的船員幸福指數(shù)報(bào)告中，同樣僅對(duì)這三個(gè)方面進(jìn)行了分析。這充分說(shuō)明疫情對(duì)于船員幸福指數(shù)的影響，主要集中在這三個(gè)方面，這也是船員最關(guān)切的三個(gè)方面。
疫情影響的主要方面
結(jié)合筆者的統(tǒng)計(jì)以及“船員使團(tuán)”的關(guān)注重點(diǎn)，下面對(duì)上岸假期、工作負(fù)荷、船上互動(dòng)三個(gè)主要方面進(jìn)行分析。
上岸假期
自疫情暴發(fā)以來(lái)，為防止人員之間的相互感染，各國(guó)政府為限制疫情擴(kuò)散采取了必要的措施。許多港口國(guó)對(duì)當(dāng)?shù)馗劭趯?shí)施了特別法令，包括馬來(lái)西亞、新加坡、印尼在內(nèi)的越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)的港口禁止船員換班或者設(shè)置了嚴(yán)格的隔離條件。船員非正常換班帶來(lái)了三個(gè)方面的影響：
一是導(dǎo)致更長(zhǎng)的在船時(shí)間。在船船員針對(duì)上岸假期的幸福指數(shù)下降7.57%，超過(guò)合同期在船工作的船員，可能達(dá)到了心理和身體的極限。受制于靠泊港口的限制，或者擔(dān)心自身受到感染，在船船員沒有機(jī)會(huì)上岸使用船員俱樂部、購(gòu)買生活物品；由于缺乏合適的換班條件，超期服役，長(zhǎng)時(shí)間缺乏與家庭的直接接觸。也因?yàn)槿绱耍习都倨谛腋Ｖ笖?shù)的下降也間接導(dǎo)致船員在其他方面，如在家庭聯(lián)系、福利設(shè)施等方面幸福指數(shù)的直接下降。另外，還存在部分船員糾結(jié)是否上岸休息的情況（因?yàn)閾?dān)心上岸可能會(huì)被感染到新冠肺炎病毒）。
二是導(dǎo)致更長(zhǎng)的在岸時(shí)間。疫情期間，在船船員無(wú)法下船，在岸船員無(wú)法上船履職。由于大多數(shù)航運(yùn)企業(yè)僅僅在船員在船期間支付其正常薪酬（船員的帶薪上岸假期較為有限），長(zhǎng)時(shí)間不能上船工作，超出帶薪上岸假期，直接導(dǎo)致在岸船員收入的減少，甚至是無(wú)收入進(jìn)項(xiàng)，從而形成較大的經(jīng)濟(jì)壓力。特別是對(duì)于一些東南亞國(guó)家的船員，一個(gè)人的收入養(yǎng)活著偌大的家庭，一旦不能上船工作，家庭收入急劇減少，對(duì)船員的精神健康帶來(lái)負(fù)面影響。這些船員無(wú)法上船工作，已然成為了疫情中被遺忘的受害者，這一點(diǎn)在郵輪船員身上表現(xiàn)更是突出。
三是導(dǎo)致船員適任考試頻次減少。盡管目前IMO和相關(guān)備忘錄地區(qū)及船旗國(guó)當(dāng)局都針對(duì)在船船員證書的有效性進(jìn)行了一定程度的擴(kuò)展，避免了在船船員由于不能正常上岸獲取有效證書的問(wèn)題，但對(duì)于船員適任考試造成了較大的影響。由于疫情的原因，船員適任考試頻次減少了很多，不能滿足正常的船員發(fā)展晉升需求。另一方面，疫情期間，參加考試所需要的書籍資料、培訓(xùn)課程等的獲得相對(duì)困難，在一定程度上限制了船員的正常發(fā)展。
工作負(fù)荷
“My job feels overloaded, with tasks passed to me constantly.”這是來(lái)自2020年三季度船員幸福指數(shù)報(bào)告中的一句原文，其意思是：隨著任務(wù)不斷傳遞到我這里，感覺到我在超負(fù)荷工作。疲憊、壓力和勞累，是參與調(diào)查的船員的普遍感受。
一方面，船員由于缺乏正常換班的機(jī)會(huì)，超期服役導(dǎo)致身心疲憊和不滿；另一方面，目前在船的具體工作時(shí)間也被延長(zhǎng)，頻繁的港口靠離、書面工作和檢查，部分船員每天需要工作12小時(shí)，每周7天，導(dǎo)致在船休息時(shí)間較之前大幅度縮水。休息時(shí)間縮短，船員自行開展活動(dòng)或鍛煉的機(jī)會(huì)減少，導(dǎo)致船員在身體健康方面的幸福指數(shù)也直接下降。
船上互動(dòng)
首先，船舶是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的空間，船員之間的社交活動(dòng)有著較大的局限性。國(guó)際航行船舶，特別是配備多國(guó)籍船員的船舶，就是一個(gè)小型國(guó)際社會(huì)，中間也充斥著種族主義、性別歧視或者騷擾和欺凌等情況。每個(gè)船員在不同的時(shí)期和船舶上的任職都會(huì)有不同的體驗(yàn)，這些問(wèn)題在疫情期間表現(xiàn)得更加突出。
其次，普通船員與船長(zhǎng)及其他高級(jí)船員間時(shí)有沖突。調(diào)查結(jié)果顯示，很多普通船員對(duì)于船長(zhǎng)和高級(jí)船員布置的工作不滿意，認(rèn)為他們沒有認(rèn)真考慮實(shí)際情況而布置了過(guò)量的工作，導(dǎo)致工作時(shí)間延長(zhǎng)。某些船員甚至表示，我在船上從未如此辛苦并如此長(zhǎng)時(shí)間工作過(guò)！
另外，疫情期間穿戴口罩和其他防護(hù)設(shè)備，以及船上社交距離的保持，如單獨(dú)就餐等，導(dǎo)致在船船員之間缺乏近距離的直接交流，從而影響了在船船員的凝聚力并增強(qiáng)了個(gè)體船員的孤立感。在船船員凝聚力下降，影響到船舶的正常安全運(yùn)行，并存在著事故頻發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。
總結(jié)和建議
2020年三季度船員幸福指數(shù)報(bào)告顯示，面對(duì)疫情，船員們前景依然黯淡，雖然該季度的船員幸福平均指數(shù)從6.18升至6.35，但船員幸福平均指數(shù)未反映季度中的重大波動(dòng)：季度初，隨著全球疫情得以控制，希望重新燃起。特別國(guó)界的重新開放以及解決船員換班危機(jī)的希望越來(lái)越大，船員反響越來(lái)越積極。但隨著第二波疫情的到來(lái)，船員們先前抱有的希望又破滅了。難怪一位船員說(shuō)“疫情期間的生活真是地獄”，從而引發(fā)了眾多船員的共鳴。
為進(jìn)一步提升船員的幸福指數(shù)，進(jìn)而提升海上安全水平，確保全球供應(yīng)鏈的有效運(yùn)行，筆者建議如下：
認(rèn)同船員的“關(guān)鍵工作人員”地位并提供支持
船員幸福指數(shù)報(bào)告再次表明，疫情導(dǎo)致了巨大的人力資源成本，船員正是保持全球貿(mào)易流通的“關(guān)鍵工作人員”。所有關(guān)心船員的人都必須立即、更快地采取行動(dòng)，以便向船員提供所需要的支持和救濟(jì)，并制定長(zhǎng)期的行動(dòng)計(jì)劃。特別是重點(diǎn)關(guān)注船員換班問(wèn)題，在疫情可控和滿足要求的前提下，盡可能提供換班的便利條件，優(yōu)化換班程序和流程。
船員幸福指數(shù)報(bào)告指出，各國(guó)政府在承認(rèn)和支持船員方面的領(lǐng)導(dǎo)能力有所欠缺。人們需要開始傾聽船員的聲音，并敦促政府向船員開放國(guó)界，并作為緊急事項(xiàng)確認(rèn)其“關(guān)鍵工作人員”的身份，享受這方面的特殊待遇。
提供在線政策支持和心理疏導(dǎo)
船員在船舶這個(gè)特殊的空間中工作，受多方面因素影響，一直承受著巨大的心理壓力，這種情況在疫情期間顯得更加突出。根據(jù)調(diào)查，疫情期間，船員的自殺傾向有所增加。為了有效引導(dǎo)船員心理健康發(fā)展，行業(yè)組織或者主管機(jī)關(guān)應(yīng)提供到船或者在線的心理疏導(dǎo)，避免其情緒崩潰，產(chǎn)生極端化的自殺或者危害自身、他人及船舶安全的情形發(fā)生。
隨著疫情的發(fā)展，各國(guó)或港口的政策可能隨時(shí)調(diào)整。主管機(jī)關(guān)或者港口當(dāng)局應(yīng)及時(shí)對(duì)外公布相關(guān)政策，例如船員換班、遣返和醫(yī)療等方面的內(nèi)容，以便船員及時(shí)采取相應(yīng)的對(duì)策而不延誤計(jì)劃中的換班。為進(jìn)一步協(xié)調(diào)這方面的工作，IMO在2020年10月21日針對(duì)東非和南非地區(qū)實(shí)施了在線研討會(huì)，并就船員換班、遣返、情緒控制和精神健康方面進(jìn)行了探討，以希望進(jìn)一步提升船員的幸福感。
動(dòng)員更多船員參與調(diào)查問(wèn)卷
船員幸福指數(shù)報(bào)告是每季度進(jìn)行一次的海上活動(dòng)所面臨的關(guān)鍵問(wèn)題的“晴雨表”。通過(guò)在線調(diào)查，可以獲取船員在船的真實(shí)感受。根據(jù)樣本有效性原則，參與調(diào)查的船員數(shù)量越多，獲得的最終結(jié)果越接近實(shí)際。通過(guò)船員幸福指數(shù)報(bào)告可以看出，疫情期間參與調(diào)查的船員由疫情前的2000多人驟減至數(shù)百人，這與全球超過(guò)120萬(wàn)船員的數(shù)量極不匹配。
更加廣泛的參與，更真實(shí)的數(shù)據(jù)，將會(huì)更有說(shuō)服力，幫助行業(yè)和政府組織提供有針對(duì)性的政策支持，為船員發(fā)展提供更加良性的政策環(huán)境，從而促進(jìn)船員的安全健康發(fā)展。